觀察丨婁底：港產(chǎn)城“融”出高質(zhì)量發(fā)展新格局

紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾?譚衛(wèi)豐 張興莎 長(zhǎng)沙報(bào)道

8月23日上午，以原湘水集團(tuán)為基礎(chǔ)、整合全省港航經(jīng)營(yíng)資源組建而成的湖南省港航水利集團(tuán)有限公司在長(zhǎng)沙正式揭牌成立，全力創(chuàng)建國(guó)內(nèi)港航水利行業(yè)的一流品牌。

而此前，湖南省人民政府正式批復(fù)《婁底港總體規(guī)劃（2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），同意建設(shè)婁底港。新建的婁底港將如何為湖南通江達(dá)海集聚新優(yōu)勢(shì)貢獻(xiàn)更多力量？如何推動(dòng)港口與城市“雙向奔赴”？為此，紅網(wǎng)記者專(zhuān)訪了長(zhǎng)沙理工大學(xué)智能交通與現(xiàn)代物流研究院院長(zhǎng)、教授盧毅。

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長(zhǎng)沙理工大學(xué)智能交通與現(xiàn)代物流研究院院長(zhǎng)、教授盧毅。

記者：請(qǐng)問(wèn)婁底港的性質(zhì)與定位是什么？

盧毅：1989年，美國(guó)學(xué)者韋恩·奧圖（Wayne ALton）等在《美國(guó)都市建筑：城市設(shè)計(jì)的觸媒》一書(shū)中提出了“城市觸媒”（Urban Catalysts）的概念，指城市的一個(gè)交通設(shè)施，商業(yè)、文化等建筑設(shè)施可以刺激和引導(dǎo)城市的后續(xù)開(kāi)發(fā)，個(gè)別開(kāi)發(fā)在市政成長(zhǎng)與城市改革中具有的連鎖反應(yīng)潛力。港口本身就是城市發(fā)展乃至區(qū)域發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力和催化劑。

根據(jù)《湖南省“一江一湖四水”水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》，婁底港口是湖南省布局規(guī)劃建設(shè)的7大地區(qū)重要港口之一。早在2011年發(fā)布的《湖南省內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》中，就把婁底資水、漣水作為骨干航道列入地區(qū)重要航道發(fā)展規(guī)劃和十大重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目。漣水復(fù)航工程后的航道會(huì)升級(jí)為全省的“一縱六橫十線”的主干航道，并成為相連湘江、長(zhǎng)江直達(dá)海洋的水運(yùn)干線。同時(shí)，湘桂運(yùn)河建設(shè)論證正在各方努力下，積極推進(jìn)。

這些工程完成后，婁底三條江海大通道形成，1000噸貨運(yùn)船隊(duì)可以從婁底出發(fā)，經(jīng)過(guò)漣水航道，湘江航道，進(jìn)入長(zhǎng)江航道或西江或平陸運(yùn)河，開(kāi)到黃浦江、珠江、北部灣出海。婁底以外長(zhǎng)江流域航道網(wǎng)、珠江航道網(wǎng)、西江航道網(wǎng)中的始發(fā)地的貨物也可以經(jīng)過(guò)水運(yùn)直達(dá)婁底港。婁底港成為全省全國(guó)內(nèi)河主要港口岳陽(yáng)港、長(zhǎng)沙港、常德港的補(bǔ)給港，婁底貨物可以從婁底港發(fā)運(yùn)經(jīng)水運(yùn)到岳陽(yáng)港、長(zhǎng)沙港、常德港水上轉(zhuǎn)運(yùn)更大噸位的船舶通向黃埔港乃至世界其他國(guó)家港口。

記者：婁底打造港口具有哪些便利條件呢？

盧毅：港口是多式聯(lián)運(yùn)核心資源，多式聯(lián)運(yùn)是綜合交通運(yùn)輸樞紐的關(guān)鍵功能。婁底地處全省幾何中心，也是湖南“一帶一部”戰(zhàn)略定位區(qū)域的幾何中心城市，已經(jīng)建成了“井字型”高速公路骨架網(wǎng)絡(luò)和“米字型”鐵路網(wǎng)絡(luò)。婁底港口、邵陽(yáng)、婁底至益陽(yáng)440公里資水航道，湘河口至婁底漣鋼大橋175公里1000噸級(jí)航道漣水復(fù)航工程；呼南高鐵、永（州）清（遠(yuǎn)）廣（州）高鐵、安張衡鐵路婁底段、婁底西站貨場(chǎng)；婁底春田機(jī)場(chǎng)和婁底通用機(jī)場(chǎng)；G60醴陵至婁底段擴(kuò)容，互通G55二廣高速，G59呼北高速新化至武岡段等工程不斷得到完成和推進(jìn)。

湖南“大十字”（京廣、滬昆）大通道軸重要節(jié)點(diǎn)樞紐，中部地區(qū)骨干交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和大通道上的中樞地位將不斷錨固和提高。特別是婁底港口建成無(wú)疑會(huì)倍增婁底多式聯(lián)運(yùn)功能，加快形成湘中綜合交通運(yùn)輸樞紐中心。

記者：婁底港的建成，將對(duì)湖南水運(yùn)建設(shè)乃至交通布局帶來(lái)什么樣的影響？

盧毅：湖南作為全國(guó)內(nèi)河水運(yùn)和水資源大省，航道里程全國(guó)前三，水資源規(guī)模全國(guó)前五的省份，制定了和正在實(shí)施水運(yùn)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。第一階段，規(guī)劃到2035年，建成“一江一湖四水”航道網(wǎng)，千噸級(jí)及以上航道里程達(dá)到2500公里，骨干航道總里程超過(guò)3300公里，骨干航道對(duì)縣級(jí)行政區(qū)劃的覆蓋率達(dá)75%；第二階段，遠(yuǎn)景展望2050年，水運(yùn)網(wǎng)對(duì)縣級(jí)行政區(qū)劃的覆蓋率達(dá)90%。目前，江蘇、廣東、安徽、湖北、四川、江西等省紛紛提出建設(shè)水運(yùn)強(qiáng)省，江蘇、安徽等省甚至提出打造航道上的省份。

建成作為“一江一湖四水”航道網(wǎng)幾何中心、湖南“一樞紐多重點(diǎn)廣延伸”港口體系第二層次重點(diǎn)港口之一的婁底港，婁底港至關(guān)重要，婁底港通，則“一江一湖四水”航道網(wǎng)中心通，東西南北大貫通。如同全省各地市逐步進(jìn)入高鐵時(shí)代一樣，婁底港等第二層次港口建成，“一江一湖四水”航道網(wǎng)的第一階段也會(huì)完成，將把婁底連同全省75%的縣級(jí)行政區(qū)劃送入航道上的時(shí)代；第一階段完成，全省將會(huì)繼今天的全面進(jìn)入高鐵時(shí)代后，又跨入航道上的時(shí)代。

記者：婁底港的建設(shè)將對(duì)婁底經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生哪些具體作用？

盧毅：《婁底港總體規(guī)劃（2035年）》婁底港劃分為婁星核心港區(qū)，新化、冷水江重要港區(qū)，雙峰、漣源一般港區(qū)等區(qū)5大港區(qū)，涵蓋貨運(yùn)作業(yè)區(qū)、貨運(yùn)港點(diǎn)及客運(yùn)、支持系統(tǒng)港點(diǎn)。全港共形成5個(gè)作業(yè)區(qū)(漣水婁底段3個(gè)、資水婁底段2個(gè))，6處貨運(yùn)港點(diǎn)。水運(yùn)的運(yùn)價(jià)僅公路運(yùn)輸?shù)?/2、鐵路運(yùn)輸?shù)?/4，比價(jià)優(yōu)勢(shì)明顯。

婁底港口建成，將直接促使婁底盛產(chǎn)的原煤、鋼鐵、石灰、石膏、大理石、石灰石等大宗貨物部分必走水運(yùn)。婁底港口建設(shè)將使得進(jìn)出婁底貨運(yùn)大幅度地降低成本和提高效率，最重要的是開(kāi)啟了婁底港產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代，邁入全世界眾多發(fā)達(dá)城市臨港而生，發(fā)揮水運(yùn)通江達(dá)海，暢達(dá)全球、規(guī)模化、低成本物流優(yōu)勢(shì)，臨港產(chǎn)業(yè)集聚，港產(chǎn)城融合發(fā)展的規(guī)律性航道，成為內(nèi)河港口城市，開(kāi)辟了城市發(fā)展的新境界、新格局、新空間、新景象。

中部?jī)?nèi)陸省份中部的婁底經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展幾無(wú)水運(yùn)、遠(yuǎn)離海洋經(jīng)濟(jì)的束縛被打破，婁底也能發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)。臨水、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛能得以大釋放，以當(dāng)年因漣水航運(yùn)便利而建設(shè)的漣鋼鋼鐵產(chǎn)業(yè)為代表的一批適水產(chǎn)業(yè)會(huì)應(yīng)運(yùn)而振興、而新生。婁底港口港區(qū)的鐵路、港口、公路口岸會(huì)相伴而生，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”全覆蓋，通關(guān)效率大為提高，不但與岳陽(yáng)、長(zhǎng)沙、常德等“一江一湖四水”港口群，而且與大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、北部灣港口群港口有效對(duì)接，成為商貿(mào)物流、服務(wù)外包、跨境電商、綜合性服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，形成港興、業(yè)興、城興的港產(chǎn)城融合發(fā)展新局面。

此外，《婁底港總體規(guī)劃（2035年）》還規(guī)劃57處客運(yùn)港點(diǎn)，包括8處旅游客運(yùn)中心碼頭，43處旅游客運(yùn)碼頭，6處旅游客運(yùn)?？奎c(diǎn)。屆時(shí)，婁底港還將發(fā)展旅游客運(yùn)，兼顧發(fā)展水上公交，深挖漣水、資水、孫水、側(cè)水等沿線旅游開(kāi)發(fā)潛力，依托婁底優(yōu)越的濕地公園、城市沿江風(fēng)光帶等旅游資源，大力發(fā)展水上旅游，助力婁底建設(shè)旅游名城。

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