閉環監管嚴防“跑冒滴漏” 懷化確保惠農補貼“分厘歸民”

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“感謝紀委和巡察干部，幫助我們追回了‘消失’7年的補償款。”日前，新晃侗族自治縣晃州鎮紀委干部在該鎮木鐸溪村回訪時，村民陳金發說。2016年11月，該村一組時任組長陳有金偽造簽名，領取陳金發等3戶村民的“水改旱”補貼10575元。今年初，巡察發現問題線索后，該鎮紀委介入調查，幫助3戶群眾追回了補貼，陳有金受到黨內嚴重警告處分。

上述村民“水改旱”補貼“失而復得”，得益于懷化對惠農補貼資金的閉環管理。去年以來，懷化市對惠農補貼實行“人、卡、折”等關鍵環節事前、事中、事后閉環管理，防止“跑冒滴漏”。

事前強比對。懷化探索建立“大數據+鄉村振興監督”工作機制，依托“清廉懷化·大數據監督預警平臺”等，在資金發放前將名單導入系統，一旦發現疑似問題，即從源頭查清，將其中不符合發放條件者剔除。今年來，懷化比對惠農資金信息680余萬條，發現疑似問題線索3.4萬余條，處理19人，追繳資金14.36萬元。

事中強監督。2021年以來，懷化持續開展惠農惠民資金發放“一卡通”整治，就制度執行不到位、發放中的“微腐敗”等5個方面24個具體問題，開展專項監督檢查。結合“三湘護農”專項行動，懷化今年逐項核查2015年以來發放的惠農補貼，3月20日起組建監督檢查組44個，市縣一體開展監督“百日行動”。目前已開展2輪，督查鄉村振興項目410個，發現問題211個，追繳資金39.2萬元。

事后強規范。針對發現的人員信息等基礎數據摸排錯誤、個別惠農資金發放撥付不及時等問題，懷化紀檢監察機關督促市財政局出臺5項措施，進一步加強農業補貼資金管理。今年上半年，共督促相關部門完善惠農資金監管制度71項。“通過全周期閉環監管，確保資金‘分厘歸民’。”懷化市紀委常委、市紀委秘書長胡軒華介紹，全市追繳、清退違規違紀資金，由2021年的979.83萬元，降至2022年211.09萬元，同比下降78.69%，今年上半年又比去年同期下降28.7%。

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