鄭州發布穩樓市15條：暫停限售，落實“認房不認貸”，實施多子女家庭購房補貼

時間：2023-08-04 07:19:09 來源：騰訊網

8月3日，鄭州市房管局、鄭州市財政局、國家稅務總局鄭州市稅務局等八部門聯合印發《關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》，推出15條政策措施，包括暫停執行限售政策、鼓勵調整存量房貸利率、實施多孩家庭購房補貼、落實“認房不認貸”政策、降低住房交易稅費等。

【資料圖】

此次鄭州新政是中央定調“調整優化房地產政策”以來，全國第一個出臺系統性房地產政策的城市，在需求側和供給側都給予支持，也是對724政治局會議提出的“因城施策用好政策工具箱”的具體落實。

需求側

一、落實“認房不認貸”政策，更大程度滿足剛需和改善性住房需求。

7月27日，住建部明確房地產政策調控方向，要求落實個人住房貸款“認房不用認貸”，鄭州是首個明確提出落實該政策的城市。

二、調整住房貸款利率：此次政策提及首套房及存量房貸款利率。

1、首套房貸款利率：落實新發放首套住房個人住房貸款利率政策動態調整長效機制，結合評估情況及時調整我市新發放首套住房商業貸款利率下限。

2、存量房貸款利率：鼓勵在鄭各商業銀行依法有序調整存量個人住房貸款利率，引導個人住房貸款利率和首付比例下行，穩定居民消費預期。

關于存量房貸款利率，央行兩次提及：7月14日，央行貨幣政策司司長鄒瀾提出“支持和鼓勵商業銀行與借款人自主協商變更（房貸）合同約定（利率），或者是新發放貸款置換原來的存量貸款。”8月1日，在2023年下半年工作會議上，央行提出“指導商業銀行依法有序調整存量個人住房貸款利率”。

在地方層面，鄭州是第一個鼓勵當地商業銀行依法有序調整存量個人住房貸款利率的城市。

三、取消限售：政策指出，購買改善性住房的，其原有住房暫停執行“不滿3年的不得上市轉讓”的規定。

從今年上半年，福建福清市、黑龍江哈爾濱、江蘇揚州等地已陸續解除限售，取消限售，將大大增強市場流動性，對激發市場活力、促進改善性需求的釋放有著重要意義。

四、多子女家庭購房補貼：

1、符合國家生育政策生育二孩、三孩且子女未成年的家庭，凡即日起至2023年12月31日期間在鄭購買新建商品住房并完成契稅繳納的（以購房合同網簽時間為準），由開發區、區縣（市）財政一次性給予二孩家庭2萬元、三孩家庭3萬元貨幣補貼。

2、對生育二孩及以上且有一名未成年子女的家庭、首次使用公積金貸款購買改善性住房的家庭，在提取住房公積金和申請住房公積金貸款時，實施差異化傾斜支持政策。

結合當前生育政策，對多孩家庭住房政策的優化，而且本次新政涉及到的是貨幣補貼，實質性的支持和滿足改善性需求。

五、購房稅費相關政策：涉及到契稅、個人所得稅、增值稅的優惠減免。

1、購房契稅補貼政策。凡即日起至2023年12月31日期間在鄭購買新建商品住房并完成契稅繳納的（以購房合同網簽時間為準，不限戶籍），各開發區、各區縣（市）可依據實際情況，給予一定比例的購房契稅補貼，以貨幣形式一次性發放。

針對畢業3年以內來鄭新就業青年人才，凡即日起至2023年12月31日期間在鄭首次購買新建商品住房并完成契稅繳納的（以購房合同網簽時間為準），在享受原有青年人才購房補貼的基礎上，由開發區、區縣（市）再按照100%的比例給予購房契稅補貼。

2、降低住房交易稅費：2022年10月1日至2023年12月31日，出售自有住房后1年內重新購買住房的，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。其中新購住房金額大于或等于現住房轉讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現住房轉讓金額的，按新購住房金額占現住房轉讓金額的比例退還出售現住房已繳納的個人所得稅。個人轉讓自用達五年以上、并且是唯一的家庭生活用房取得的所得，暫免征收個人所得稅。個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征增值稅。

7月27日，住建部明確房地產政策調控方向，要求落實改善性住房換購稅費減免，鄭州此次新政從契稅補貼、個人所得稅、增值稅優惠減免三方面，對住建部的要求進行落實，可以降低購房成本，有利于修復置業預期。

六、規范二手房交易居間服務。嚴格落實經紀機構明碼標價制度，嚴禁操縱經紀服務收費。加快房產超市建設，創建公開透明市場環境，鼓勵房地產經紀機構提供一站式服務、一次性收費。

規范房地產經紀服務，加強房地產經紀行業管理，使得二手房交易更透明，促進房地產市場健康發展。

供給側

一、開啟現房銷售試點：政策規定，鄭東新區和惠濟區列為“現房銷售”試點。

7月28日，合肥也推出該政策，將蜀山區和包河區列為“現房銷售”試點。漸進推行現房銷售，最符合購房者利益。

現階段推行現房銷售試點，一方面，可以控制交付風險的新增量，為房地產市場平穩運行夯實基礎；另一方面，通過試點能形成現房銷售的有益經驗，為完善新建商品房銷售制度提供重要參考。

二、落實土地款分期繳納優惠政策。

政策規定，在土地招拍掛活動中，增加銀行保函（見索即付型）作為競買人參加土地競買的履約保證方式。按照優惠政策分期交納土地款的開發項目，已繳納不低于50%的土地出讓金，未取得土地不動產權證書前，可先申請容缺辦理建設工程規劃許可手續。

3月2日，南京也推出該政策，增加見索即付銀行保函作為參加土地競買的履約保證方式。這一新政對于開發商來說會減少自身的資金壓力，有助于鼓勵開發商積極參與拿地。

三、試行地下停車位辦理預售。政策規定，房地產開發項目非人防工程地下停車位、車庫整體驗收合格的，可與商品房同步辦理預售許可證。

與商品房同步辦理預售許可證，可以提前釋放車位可售貨值，同時盡早回籠資金，有利于緩解房企資金壓力。